Одним из обоснований долей капитала правительства является литература о совместном владении. Если совместный владелец является частным лицом с предпочтениями к большей прибыли, совместное владение может привести к сговору. Но если совместным владельцем является государство, которое хочет большего масштаба, это может изменить баланс в сторону социально положительных инвестиций.