Une des justifications des participations en capital de l'État provient de la littérature sur la propriété commune. Si le propriétaire commun est un privé avec des préférences pour plus de profits, la propriété commune peut conduire à la collusion. Mais si la propriété commune est l'État qui souhaite plus d'échelle - cela peut faire pencher la balance en faveur d'investissements socialement positifs.