丹佛的一家联邦上诉法院维持了美联储拒绝以加密货币为重点的银行托管人访问主账户的权利,这对这家总部位于怀俄明州的机构多年来直接进入美国中央银行系统的努力造成了重大打击。
要点:
- 美国第十巡回上诉法院裁定,美联储有权拒绝以加密货币为重点的银行访问主账户。
- 法官大卫·埃贝尔 (David Ebel) 写道,美联储拒绝此类请求的权力对于“保护金融体系”至关重要。
- 该裁决将 Custodia 等加密银行锁定在美联储支付系统之外。
在一项 2 比 1 的裁决中,第十巡回上诉法院同意下级法院的观点,即美联储可以自行决定哪些金融机构可以持有主账户,从而允许直接访问美联储服务,例如支付清算和电汇。
法院得出的结论是,虽然 Custodia 在技术上符合条件,但资格并不能保证权利。
法官称美联储有权拒绝托管以“保护金融体系”
前总统罗纳德·里根任命的大卫·埃贝尔法官为大多数人撰文表示,该法律赋予美联储“拒绝来自合格实体的主账户访问请求”的权力,以保护金融稳定。
“我们拒绝 Custodia 试图通过行使自由裁量权来损害美联储保护我们国家金融体系的能力,”埃贝尔写道。
根据怀俄明州特殊目的存款机构 (SPDI) 章程运营的 Custodia 辩称,尽管符合必要的标准,但它仍被不公平地排除在国家银行网络之外。
然而,堪萨斯城联邦储备银行认定,Custodia 以加密资产托管和结算为中心的商业模式对更广泛的金融体系构成了“不当风险”。
在一份反对意见中,由乔治·布什总统任命的法官蒂莫西·蒂姆科维奇 (Timothy Tymkovich) 辩称,美联储自己的法规要求其向包括 Custodia 在内的所有符合条件的非成员银行提供支付服务。
“这个案子披着 21 世纪的外衣:加密货币、数字资产、即时电汇和主账户,”他写道。但这个问题并没有什么新鲜事。
Custodia 称这一决定“令人失望”,但指出 Tymkovich 的异议验证了其立场。
“我们希望今天在第十巡回法院获胜,但我们收到了下一个最好的东西——强烈反对,”该银行表示,并补充说,它可能会根据相关案件中相互矛盾的裁决寻求重审。
@custodiabank声明:pic.twitter.com/6U0FPzaKCm
— Custodia Bank (@custodiabank) 2025 年 10 月 31 日
决定使 Custodia 和其他面向加密货币的金融机构仍然无法直接访问美国支付基础设施。到目前为止,还没有一家专注于加密货币的银行收到主账户。
美联储理事为专注于加密货币的银行提供“瘦身”主账户值得注意的是
,监管格局可能很快就会发生变化。
据报道,美联储计划向稳定币发行人和金融科技公司开放其支付网络,而无需他们与传统银行合作,这是在对加密货币犹豫多年之后的重大政策逆转。
美联储理事克里斯托弗·沃勒上周在 10 月 21 日的央行支付创新会议上宣布了该提案,为具有合法资格的机构引入新的“支付账户”或“瘦主账户”。
这些有限访问的账户将把公司直接连接到美联储的支付轨道,同时保持严格的保障措施以降低系统性风险。
根据该提案,参与公司将面临资产平衡上限、无存款利息和透支特权,确保美联储资产负债表的风险最低。
沃勒表示,新结构旨在通过支付领域的快速创新来保持央行的竞争力。


