En 1973, le Congrès a adopté la Résolution sur les pouvoirs de guerre, qui visait à limiter les aventures militaires présidentielles. Elle ne précise aucune pénalité pour désobéissance et n'a aucun moyen d'application. Ainsi, chaque président depuis 1973 l'a ignorée. Chaque président - Carter, Reagan, Obama, Biden. Sauf un - George Bush en 1991 a pris le temps d'obtenir l'approbation du Congrès pour la guerre du Golfe. C'est la seule fois où la Résolution sur les pouvoirs de guerre a été respectée. Puis, plus jamais.