I dag ga presidentens arbeidsgruppe for digitale aktivamarkeder ut sin etterlengtede rapport, som rammer inn administrasjonens mål for kryptopolitikk. Her er en rask reaksjonstråd fokusert på Coin Centers viktigste problemer, individuell frihet, personvern og sunn fornuftsbeskatning. 1/

Et sentralt Coin Center-mål er å opprettholde den "kontroll"-baserte delingen mellom BSA-forpliktede enheter som må overvåke brukerne sine kontra ikke-kontrollerende personer som publiserer programvare eller tilbyr tilleggstjenester som er uregulerte under BSA. For det formål er vi takknemlige for godkjenningen av "kontroll" som en nøkkelfaktor i reguleringen i CLARITY og den inkluderte BRCA. 2/

Også på AML/KYC-fronten foreslår rapporten opprettelsen av nye digitale aktivaspesifikke kategorier av BSA-forpliktede institusjoner. Vi ba ikke om denne policyendringen, og selv om det kan gjøres bra, skaper det å åpne definisjonen av finansinstitusjon for å opprette nye underkategorier risiko for at de nye kategoriene kan være overinkluderende. Det vil heller ikke være teknologinøytralt, i motsetning til den nåværende MSB-klassifiseringen, som er fokusert på enhver person med kontroll over valuta- eller valutaerstatninger. Dette er ikke dårlig politikk i seg selv, men det kan åpne døren for dårlig politikkutforming og personverninntrengninger hvis vi ikke er forsiktige med hvordan de nye kategoriene defineres. Coin Center mener den eksisterende FinCEN-veiledningen fra 2019 er tilstrekkelig og ganske enkelt bør kodifiseres, for eksempel av BRCA. Legg også merke til at administrasjonens støtte til en klar, kontrollbasert safe-harbor fra BSA er «spesielt for pengesendere». Hvis de begynner å skape et helt nytt utvalg av BSA-regulerte enheter bortsett fra pengesendere, er det uklart om kontrollen vil forbli deres bjelle for å definere de nye kategoriene; hvis ikke, kan det være et problem. 3/

Et skuffende element er rapportens dekning av FinCEN CVC Mixing-regelutformingen. Rapporten satser på å gi en fast anbefaling her, og sier bare at finansdepartementet bør vurdere neste skritt. Coin Center tar sterkt til orde for å forlate denne regelutformingen eller dens betydelige innsnevring. Da den opprinnelige NPRM ble utarbeidet, ble CVC-blanding definert til å inkludere alle slags helt legitime personvernbevarende aktiviteter som kryptobrukere kan og bør utføre, for eksempel å unngå gjenbruk av adresser. Som en konsekvens ville den opprinnelige NPRM effektivt stemple vanlige amerikaneres helt lovlige og rent innenlandske aktiviteter som en «primær bekymring for hvitvasking av penger». Rapporten tar ikke til orde for den dårlige regelutformingen, men den er absolutt tvetydig om hvorvidt den foreslåtte politikken var en feil og bør droppes før regelen blir endelig. Det var en feil og bør forlates. American ville neppe vært et innbydende hjem for krypto hvis den normale og trygge måten å bruke den for å beskytte personvernet ditt ble klassifisert som en primær bekymring for hvitvasking av penger. 4/

En annen seksjon tar til orde for en koordinert tilnærming til digital identitet som inkluderer utnyttelse av eksisterende digital identitetsteknologi fra kryptoområdet. Coin Center jobber med dette problemområdet og støtter ny innsats innen standardisering hvis de inkluderer smarte, personvernbevarende tilnærminger som nullkunnskapsbevis og brukersuveren legitimasjon. Vi håper at denne innsatsen til slutt vil føre til et AML/KYC-regime som minimerer innsamling av personopplysninger hos pålitelige institusjoner og gjenoppretter våre rettigheter i henhold til det fjerde grunnlovstillegget mot masseovervåking av våre finansielle aktiviteter. 5/

På skattefronten er vi glade for at rapporten fremhever behovet for en de minimis-utskillelse og bedre behandling av gruvedrift og staking. Ikke desto mindre er det skuffende at administrasjonen ikke gikk lenger og ganske enkelt ba om opphevelse av tidligere dårlig IRS-veiledning som har behandlet nyopprettet eiendom fra blokkbelønninger som inntekt ved mottak. Den dårlige veiledningen er grunnen til at vi støtter Josh Jarrets søksmål og innsats i Kongressen. Administrasjonen kan gjøre den kampen mye enklere ved ganske enkelt å oppheve veiledning som var feil fra starten: en ny bitcoin du utvinner er ikke inntekt bare som et nytt maisaks du dyrker eller bok du skriver ikke er inntekt. Ingen av disse skal beskattes før de er solgt. 6/